写于 2018-12-01 12:11:01| 永利棋牌官网| 财政

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就像一个没有房主保险的家庭,没有火灾探测器,地下室的天然气泄漏和拒绝的坏情况,全球社会仍然没有准备好应对地球气候的不可逆转和潜在的灾难性变化

所需要的 - 快速 - 是一个国际风险管理工作,这一过程在军事和国家安全界比在环境和科学界更为熟悉这一过程在“风险程度:定义气候安全风险管理框架”中有所描述 - 刚刚发布的报告总部位于伦敦的智库第三代环保主义(E3G)该报告的建议是E3G在过去两年与欧洲,美国和几个发展中国家的军事和情报领导人进行磋商的结果

底线:气候变化不是目前在2010年坎昆最近的联合国气候谈判中管理良好的协议包括限制气候的目标改变到2摄氏度的全球平均温度上升然而,同一会议上各国承诺的减排量实际上会导致全球气温上升3-4摄氏度的可能性达到50%当前安全分析的影响很明显:除非气候变化局限于能够有效管理其影响的水平,除非实施成功的适应方案,否则将对国家和国际安全构成重大威胁即使在最强大的国家,高水平的气候变化也会导致开放贸易,报告警告说,美国其他安全和情报组织,从海军分析中心到国家情报委员会,已经得出了类似的结论,所以北约公布了安全分析,欧盟,英国,德国和澳大利亚但E3G接受了讨论一个新的水平,问:“如果气候变化带来的安全威胁被严格分析为核扩散,那么提供气候安全的适当风险管理战略会是什么样的

”早期的一步是应对有效风险管理的几个障碍报告的作者 - 尼克·马贝,杰伊·古利奇,伯纳德·菲尔和凯瑟琳·西尔弗索恩 - 引用了几个:•当前的安全分析通常基于政府间制定的中期情景气候变化专题小组他们没有反映最新的研究,也没有涵盖未来气候风险的全部内容•当政策制定者和公众关注全球平均气温时,他们没有考虑到各地区的气候影响会有很大差异和纬度•政策制定者倾向于将气候扰乱的最坏情景视为低概率事件这是不必要的,特别是如果我们将气候推向临界点•气候模型低估了几种影响的速度 - 例如,格陵兰岛和南极冰盖造成的损失一个原因可能是某些因素尚未得到充分了解,因此未纳入气候模型•人们普遍认为气候变化将在很长一段时间内逐渐发生在最近的地质历史中,气候变化突然大规模发生•人们普遍认为美国等富裕国家并非如此因为其他问题更容易受到气候风险的影响,但发达国家和贫穷国家一样容易受到飓风,海平面上升,干旱,热浪,暴洪,暴风雪和野火的影响,卡特里娜飓风表明即使是富裕国家也很脆弱灾害,特别是当他们没有做好准备时•一些承诺减少温室气体排放的国家给出了排放范围而不是具体目标如果没有全面的全球气候协议,这些国家很可能会回到他们承诺的低端 - 结果可能将全球温度升高推至接近4oC•我们仍然是在我们分析气候变化导致的脆弱性的早期阶段,部分原因是我们缺乏足够的数据然而,我们应该假设“如果没有适应性措施,所有关键系统都将是脆弱的“•政策制定者”系统地低估“不仅更糟糕的情况气候变化情景,甚至可能出现的情景作者指出,气候科学的不确定性经常被用作不采取行动的借口,但不采取行动并不能降低风险:事实上,它是很难想象一位美国政客试图争辩说反恐措施是不必要的,因为基地组织袭击的威胁是不确定的

但正是这种说法经常被反对气候变化行动的反对者用来反对甚至采取小措施来缓解威胁我们没有等待确定性的奢侈,即使它在科学上是可能的每天我们都不能行动风险变得越来越不可逆转地像时钟的手,气候变化的风险只能向前发展E3G报告建议政策制造商采用“负责任的风险管理策略”,反映当前国际上关于变暖的共识,但仍然是灵活的与最新科学保持同步它将战略称为“ABC框架”:•旨在缓解低于2度的变暖•建立和预算恢复到3-4度•应对能力的应急计划5 -7度作者说,现在是时候帮助脆弱国家增加稳定,计划国际应对危机,制定管理气候风险所需的制度和协议

这些风险是国家间关键资源的竞争:气候变化和日益严重的资源稀缺将对管理水,食品贸易,边界和其他气候敏感资源的国际协议造成很大压力

这些国际协议是我们繁荣所依赖的开放全球经济的基础,但有明显趋势表明主要国家正在对冲通过确保双边获得重要的战略资源来实现这一秩序的崩溃国家现在也必须在“崩溃中止”该报告称,为了减少灾难性气候扰乱的危险和影响,最低风险战略将是“非核清洁能源技术的迅速扩散”,这是由政府政策和新融资机制的变化促成的:这些技术的部署在满足极端气候风险紧急情况所需的速度和规模上,同时需要大量且昂贵的现有高碳基础设施立即退役这需要政府直接参与调试和建设新的低碳能源容量在其179页中, E3G报告为评估,减轻和应对气候风险提供了大量额外建议

它还提供了一种风险管理的具体方法,过于详细而无法在此描述但其底线很简单:当前对气候变化的反应未能有效管理气候安全风险严重程度分析之间存在不匹配气候安全威胁以及为避免这些风险所花费的政治,外交,政策和财政努力那么,如果我们不认为气候变化与核武器扩散一样严重,那么风险又是什么呢

正如作者所说:面对生存威胁,各国不等待政治条件改变,转而支持大幅减少风险的协议,而是建立积极主动的策略来改变政治可能的范围,以便提升他们的国家利益这是一种非常礼貌的说法,除非所有国家现在共同行动,否则它将成为每个国家