写于 2017-05-21 14:17:28| 永利棋牌官网| 财政

金属踏板:美中气候变化新工作组的三项建议

在国务卿约翰克里最近访问中国期间签署的新的中美气候变化联合声明,象征着认识到两个最大的温室气体排放国的强有力合作和加强行动对遏制气候变化至关重要

旨在“设置一种能激发世界的强大榜样”的酒吧然而,这个重要的新信号只有在提供与强烈言论相符的特定行动才有意义毕竟,这不是第一次这两个主要国家致力于共同应对气候变化就在2009年哥本哈根气候峰会召开之前,两国同意“加强和协调各自的努力”从那时起,美国和中国一直在合作开展一系列清洁能源倡议虽然资金和高层支持已经减少,怀疑论者可能会非常正确地将这一新声明视为重复这一点应该是一个重要的突破,但它仍然值得密切关注,因为真正的气候进展,包括强有力的国际气候协议,只有在关键国家努力将其气候承诺转化为国内具体行动时才会出现

联合声明创建了一个新的美中气候变化工作组,该工作组将“立即开始确定并最终确定两个国家在技术,研究,保护和替代能源以及可再生能源方面的合作方式”,以促进绿色和低碳经济增长作为一个开始,这是我们对新的中美气候变化工作组可以推动的具体行动的最佳建议:我遏制电力部门和其他主要排放国的碳排放量电力部门和其他大型工业的无约束煤炭使用是中国和美国气候和空气污染的主要来源,因此解决这两个国家的污染问题必须成为关键中国的电力部门占其煤炭消耗和排放量的约50%,钢铁,水泥和煤化工等重工业也占其煤炭消费和污染的很大一部分在美国,即使电力部门已经在过去两年减少了煤炭消耗,现有燃煤电厂的排放仍然是美国碳污染的最大来源

对于这两个国家而言,提高效率和扩大可再生能源对于抑制排放至关重要中国提高了煤炭的效率 - 通过用更新,更高效的设施取代效率低下的发电厂,自2005年以来大大增加燃烧其10,000强企业计划也提高了能源效率,省级需求方管理计划和其他目标工业效率项目也大大扩展了风电的使用对于你们两个人来说,未来五年太阳能光伏资源的类似增长也是如此能源和分布式发电美国在电力行业和行业脱碳方面也取得了重大成功,例如加利福尼亚州的需求方管理计划,加州太阳能计划以及加利福尼亚州为实现其33%的能源需求而取得的进展

可再生能源到2020年纽约州最近还扩大了其NY-Sun计划,这是一个公共 - 私人项目,到2015年为太阳能光伏项目提供8亿美元,并将在未来10年内提供1.5亿美元的资金美中气候变革工作组可以帮助加强在限额与交易等市场机制方面的合作,进一步激励清洁能源投资中国已经在五个城市和两个省份启动了碳交易试点平台,这些平台将于今年晚些时候开始交易,并且意味着在“十三五”规划(2016-2020)期间建立全国碳交易计划的前奏在美国,Reg温室气体倡议和加利福尼亚的限额与交易计划都提供了宝贵的经验,包括(1)制定准确和全面的排放清单,这将有助于中国发展碳交易或碳税制度; (2)设计排放交易系统,使其达到最佳减排效果,特别是通过将计划收入再投资于效率和可再生能源项目 工作组还可以探索减少发电产生的二氧化碳排放的其他创新机制自然资源保护委员会(NRDC)制定了一项开创性的建议,为现有发电厂建立碳污染标准我们的建议解释了各州之间的差异,图表通向通过利用地方政府和私营部门的独创性,通过提高效率和可再生能源实现减排,实现可负担得起的有效减排;并提供多种合规选择,包括清理现有发电厂,将发电转移到排放较低的工厂或根本不发电,以及提高用电效率工作组还应考虑扩大公私伙伴关系,地方合作的作用非政府组织在加强中美气候变化合作方面发挥作用这些机制可以作为创新政策,最佳实践和融资机制交流的重要桥梁

例如,中国一直在支持热电联产 - 集成和高效的热量生产和电力 - 几年来,美国也在积极推广这一领域同样,美国开发商已经开发了创新的分布式太阳能光伏第三方融资机制,而中国正在积极寻求扩大国内分布式光伏市场的方法II对氢氟碳化合物和黑碳采取紧急行动工作组应重点关注强大的温室气体,如氢氟碳化合物(HFCs)和黑碳,对气候系统具有强大的近期影响可以迅速完成对这些的联合行动,双方都有巨大的共同利益,很少需要长期的后续行动两国解决方案众所周知的工作美国和中国应该同意根据“蒙特利尔议定书”逐步淘汰氢氟碳化合物氢氟碳化合物是“超级”温室气体,主要用作房间和车辆空调的冷却剂过渡到更安全的化学品热量可以挽救大量的气候变化污染 - 相当于2050年前全球的880亿公吨二氧化碳,或者是目前美国每年碳污染的12倍

美国和中国都是氢氟碳化合物的主要消费者和生产者,所以他们在这里发挥了重要的领导作用110多个国家已经签署了根据“蒙特利尔议定书”解决氢氟碳化合物使用的努力,但提议的逐步减少尚未实施由于中国和印度的抵制而遭受攻击美国已经开始放宽新车中的氢氟碳化合物并正在考虑采取更广泛行动的建议我们已经找到了印度逐步减少氢氟碳化合物的商业原因和类似动态在中国发挥作用公司已经在开发合资企业,实施破坏性较小的冷却剂,并关注不断变化的市场美国和中国可以帮助解决僵局并同意在今年的蒙特利尔议定书会议上对氢氟碳化合物采取行动工作组也应该集中精力采取行动减少黑人来自高硫柴油燃料和汽车的碳黑碳是比以前想象的更强大的气候变化因素此外,柴油排放特别有毒,导致哮喘急症,癌症,心脏病发作和过早死亡的增加幸运的是,柴油污染是一个可解决的问题低硫燃料与排放控制技术相结合,只有低可行性才有可能ulfur燃料,平均车辆,发动机和船舶比它们取代的车型清洁度高出90%以上中国近期制定了采用更严格的柴油和汽油燃料标准的时间表,因此实施这些标准将成为优先事项美国进入决赛实施低硫燃料和车辆标准的各个阶段两国还应共同努力减少燃烧船用燃料的船舶的高硫柴油排放,这是世界上最脏的运输燃料

与美国不同,船舶燃料很快就会被限制在1,000个零件百万(ppm),中国和其他发展中国家港口燃烧的燃料中的硫含量远远高于这些地区,平均集装箱船燃烧的船用燃料平均为26,000 ppm这也是一个可以解决问题的主要问题

气候和空气污染的好处随着附近的中国港口深圳和广东,香港政府正在探讨向国际海事组织提议建立区域排放控制区(ECA)的可行性,以便在200海里内将运输燃料的硫含量限制在01%已经在美国,加拿大和北欧生效的ECA提供了国际法规定的最具保护性的清洁空气标准,并将大大减少航运污染排放III确保对页岩气开发的强有力的环境保护观察了快速规模中国的页岩气天然气,中国的目标是复制繁荣但美国的经验也证明了为页岩气开发建立强有力的保障以保护和保护用于提取天然气的宝贵水资源的重要性,减少甲烷和其他空气污染物的排放,保护公众健康奥尔金集团应与中国环境保护部建立合作伙伴关系,以确保实施此类保障措施并分享经验教训例如,美国已经制定了挥发性有机化合物标准,这些标准也将减少新天然气设施的甲烷排放

去年5月,美中战略与经济对话包括“加强页岩气开发与监管和环境框架未来合作”的协议

但中国的主要环境监管机构是环境保护部,目前缺乏任何针对页岩气的环境法规或标准

美国环境监管机构,环境保护局,中国环境保护部和非政府组织就页岩气的环境和气候监管框架进行合作将是非常有成效的

交流最佳做法的关键领域包括环境影响评估,良好的完整性,甲烷排放控制,废水减少,处理和处置以及监测和监管实践的进行和监测美国和中国在这些努力中不必从头开始,其中许多已经在进行中,具有不同程度的有效性和支持然而,为了有效,美国和中国需要政府首脑更强有力的政治承诺,扩大资源和集中努力,以确保在NRDC等每个国家的非政府组织实施行动,同时公开 - 像中美能源效率联盟这样的私营伙伴关系,可以为政府的努力提供强有力的支持

鉴于政府的预算限制,这种援助尤为重要****************这篇文章最初出现在中国对话:中国和美国是否最终认真对待气候变化问题

更长的版本出现在NRDC的交换机上Alvin Lin和来自北京的NRDC中国项目的Mona Yew为这篇文章做出了贡献